Comparaison des prix du gaz en Europe : qui paye son gaz le moins cher ?

Quel est le prix du gaz pour les particuliers en Europe ?

Eurostat - 1er semestre 2024

L’Union européenne a entamé une réforme importante de son secteur gazier dans les années 1990. Le but ? Atteindre un marché unique du gaz avec plus de concurrence, notamment à travers l’interopérabilité des réseaux et le développement des échanges entre les États membres.

Depuis la libéralisation du marché du gaz naturel en 2007, tous les consommateurs européens peuvent - en théorie - choisir leur fournisseur et profiter des avantages de la concurrence. Mais, en pratique, tous les États membres n'ont pas encore franchi cette étape ; et libéralisation n'est pas toujours synonyme de baisse des prix.

Combien coûte le kWh de gaz en France en 2026 ?

En France, la fin des Tarifs Réglementés du gaz est effective depuis le 1ᵉʳ juillet 2023. Depuis cette date, les consommateurs peuvent se fier au Prix Repère Gaz afin de comparer les offres disponibles sur le marché.

La grille tarifaire ci-dessous permet de connaître le prix du kWh de gaz selon le prix de référence mis en place par la Commission de Régulation de l'Énergie (CRE) en mai 2026 :

Prix en € TTC du Prix Repère Gaz de la CRE à jour au 14/05/2026

D'après les ministères Écologie Energie Territoire, le prix du gaz naturel à usage domestique s’élève à 98 €/MWh TTC (UE27) en 2022 - soit une augmentation de 40 % entre 2021 et 2022. En France, le prix moyen du gaz naturel pour les particuliers s'est établi à 0,1181 € TTC par kWh en 2024 (Eurostat, Semestre 1 2024). Ainsi, la France ne s'éloigne est légèrement au-dessus de la moyenne des tarifs européens.

Le graphique ci-dessous renseigne sur l'évolution du TRV gaz depuis 2021 en France. Il permet de constater les évolutions de prix majeures de ces dernières années, ainsi que l'impact du passage au Prix Repère gaz en 2023 :

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Quel est le pays le moins cher d'Europe pour le gaz ?

Au premier semestre 2024, le pays d'Europe où le coût du gaz naturel est le moins cher pour les particuliers est la Turquie, avec un prix du kWh moyen de 0,0163 € TTC. Notons par ailleurs que le prix de l'électricité européen est particulièrement bas dans ce pays, suivi de très près par la Géorgie et la Hongrie.

• Les pays d'Europe centrale et orientale (PECO) sont globalement les moins chers de l'Union européenne, même si l'on note que le Luxembourg et le Royaume-Uni s'en tirent particulièrement bien pour des pays riches.
• Parmi les pays les plus chers pour le gaz en Europe, on retrouve notamment  la Suède (0,1760 €/kWh), les Pays-Bas (0,1626 €/kWh), le Liechtenstein (0,1590 €/kWh) ou encore l'Autriche (0,1379 €/kWh), avec des prix beaucoup plus élevés que la moyenne européenne et près de quatre fois plus élevés que les pays les mieux lotis. À savoir que durant la crise énergétique en 2023, certains pays ont affiché une augmentation de 100 % en ce qui concerne le prix du gaz, comme la Lettonie, la Roumanie et l'Autriche.

Par ailleurs, la France, le Portugal, la Grèce et la Suède affichent un prix du gaz proche de la moyenne des tarifs européens.

Zoom sur le marché du gaz naturel en Roumanie Après  la Norvège, le Royaume-Uni, l'Ukraine et les Pays-Bas la Roumanie est le cinquième producteur de gaz naturel dans l'Union européenne. Le pays est également le plus grand producteur de gaz naturel d'Europe centrale et orientale. Longtemps, il a toutefois freiné la libéralisation de son marché de l'énergie, ce qui lui a valu de nombreux rappels à l'ordre de la Commission européenne. Le système des Tarifs Réglementés de gaz pour les particuliers a disparu courant 2021.

Quelle évolution pour les prix du gaz en Europe ?

Le graphique ci-dessus nous permet d'étudier l'évolution des prix du gaz naturel en Europe pour les particuliers, de 2019 à 2024. Les chiffres sont les suivants :

1. 1ᵉʳ semestre 2019 : 0,682 € HT/kWh ; 2ᵉ semestre 2019 : 0,0722 € HT/kWh ;
2. 1ᵉʳ semestre 2020 : 0,0642 € HT/kWh ; 2ᵉ semestre 2020 : 0,0695 € HT/kWh ;
3. 1ᵉʳ semestre 2021 : 0,0638 € HT/kWh ; 2ᵉ semestre 2021 : 0,0782 € HT/kWh ;
4. 1ᵉʳ semestre 2022 : 0,0861 € HT/kWh ; 2ᵉ semestre 2022 : 0,1137 € HT/kWh ;
5. 1ᵉʳ semestre 2023 : 0,1186 € HT/kWh ; 2ᵉ semestre 2023 : 0,1185 € HT/kWh ;
6. 1ᵉʳ semestre 2024 : 0,1104 € HT/kWh.

On constate donc que le prix du gaz a augmenté du premier semestre 2018 au premier semestre 2023, et plus particulièrement à partir du 2ᵉ semestre 2021. Concrètement, celui-ci a presque doublé : les factures de gaz des ménages en sont directement affectées.

À noter toutefois que l'on constate une légère baisse des prix au 1ᵉʳ semestre 2024, démontrant la fin de la crise énergétique. Cependant, les prix restent élevés en comparaison aux années qui ont précédé la crise.

Selon Eurostat (2023), 42 millions de personnes étaient en situation de précarité énergétique en 2022 à travers l’Europe. Concrètement, 9,3 % des citoyens de l’Union européenne ont donc rencontré des difficultés pour régler leurs factures de gaz et/ou d'électricité (contre 6,9 % en 2020).

Le Comité économique et social européen (CESE) met en garde contre ces chiffres en hausse. La hausse des prix de l’énergie et l’invasion de l’Ukraine par la Russie ont conduit les ménages les plus vulnérables à s’enfoncer dans la précarité énergétique.

Les prix du gaz naturel pour les professionnels dans l'Union européenne

D'après le ministère de la Transition énergétique, le prix hors TVA du gaz a fortement augmenté en France en 2022 et atteint 70 €/MWh PCS (+ 67 %) pour les non résidentiels. Il s'agit de son niveau le plus haut depuis 2007 et cette hausse touche particulièrement les entreprises qui consomment beaucoup de gaz : elles payent désormais un prix proche de celui des petits consommateurs.

Par ailleurs, au premier semestre 2024, les entreprises françaises paient le gaz naturel 14,86 % plus cher que la moyenne des entreprises de l’UE. La France fait partie des pays les plus chers d'Europe pour le gaz pour les professionnels, avec un niveau proche de la Hongrie, de la Suède et de la Lettonie.

• Les professionnels espagnols sont particulièrement chanceux puisqu'ils bénéficient du prix du gaz naturel pour professionnels parmi les moins chers d'Europe ;
• La Suède, le Liechtenstein et la Finlande sont les trois pays dans lesquels les factures de gaz sont les plus élevées pour les professionnels, avec respectivement 0,1240 €/kWh, 0,1133 €/kWh et 0,1062 €/kWh, soit des prix beaucoup plus élevés que la moyenne européenne.

Quels sont les pays où le gaz pour les pros a augmenté le plus durant la crise ? Entre 2021 et 2022, le prix du gaz naturel (hors TVA) pour les professionnels au sein de l’Union européenne atteint 79 €/MWh, ce qui signifie qu'il a presque doublé. Certains pays comme la Grèce, l’Espagne et la Bulgarie ont vu le prix du gaz tripler dans ce même laps de temps.

Comment expliquer les écarts de prix du gaz naturel en Europe ?

Les différences de prix du gaz entre les membres de l’UE s'expliquent de diverses manières : proximité avec la Russie, nombre de producteurs de gaz, ou encore contexte économique et géopolitique en cours au sein du pays.

Les pays proches de la Russie favorisés

On note globalement que les pays proches de la Russie ont des prix moyens moins élevés que le reste de l'Europe. Cela s'explique par le fait que l'énergie a moins de chemin à parcourir pour atteindre les foyers et les entreprises de ces pays. Or l'approvisionnement et l'acheminement représentent la grande majorité du coût du gaz naturel.

Par conséquent, la Russie a à cœur de garder des relations étroites avec ses proches voisins, qui faisaient encore partie de l'URSS il y a plusieurs décennies. L'approvisionnement en gaz naturel, vital pour ces pays à l'hiver rigoureux, est donc un levier géostratégique de première importance. C'est d'ailleurs pour cette raison que les tensions ont débuté et que la guerre en Ukraine a éclaté.

Peu de pays producteurs en Europe

Les premières découvertes importantes de gisement de gaz naturel en Europe datent des années 1950 et 1960. La Norvège (qui n’appartient pas à l’Union européenne), les Pays-Bas, le Royaume-Uni, l'Ukraine et la Roumanie, (et dans une moindre mesure l’Allemagne, l’Italie et la France) commencent alors à produire du gaz naturel pour la consommation domestique et l’exportation.

Cependant, la dépendance de l'Union européenne vis-à-vis de pays tiers augmente rapidement tandis que sa production décline. Aujourd'hui, la Russie est le premier fournisseur de gaz naturel en Europe, devant la Norvège. Or, plus le nombre d'exportateurs est limité, plus la sécurité de l'approvisionnement de l'Union européenne est menacée.

C'est d'ailleurs pour cette raison que les pays d'Europe commencent à investir dans le développement du biogaz. Les filières locales de biométhane grandissent à un rythme exponentiel, puisqu'il permettra à terme de réduire leur balance commerciale et leur dépendance vis-à-vis du gaz naturel russe, algérien, norvégien et des pays du golfe.

L'impact des taxes sur la facture de gaz en Europe

Dans certains pays, à l'instar du Danemark ou des Pays-Bas, les taxes sur le gaz (telles que l'accise sur les gaz naturels, anciennement TICGN) et prélèvements alourdissent particulièrement la facture des ménages et représentent jusqu'à la moitié des factures. À l'inverse, elles sont très basses hors TVA dans d'autres pays comme la Hongrie, la Grèce ou encore la Belgique.

En France, les taxes représentent environ un tiers des factures, et cette proportion peut s'agrandir dans les prochaines années.

Contrats de long terme, économie et géopolitique

Pour s'approvisionner, les fournisseurs peuvent faire appel aux marchés de gros ou signer des contrats de long terme avec les entreprises extractrices de gaz. La durée de ceux-ci peut aller jusqu'à 30 ans, afin d'assurer aux deux parties des garanties de longue durée. De manière générale, les prix du gaz dépendent de l'économie et de la géopolitique. En effet, les prix du gaz sont encore souvent indexés sur la parité entre la monnaie locale et le dollar, mais aussi sur le cours du pétrole.

Ainsi, la situation économique et financière d'un pays aura un impact sur les prix du gaz. De la même façon, des tensions entre deux pays ou dans une région exportatrice de gaz naturel fera augmenter les prix du gaz.

Politiques européennes pour le gaz naturel

Des monopoles publics au marché européen du gaz

Dans la plupart des pays européens, le secteur gazier s’est organisé à partir des années 1950 autour de compagnies nationales publiques, détentrices de monopoles de droit ou de fait d’importation : Engie en France, British Gas au Royaume-Uni, ENI en Italie, Distrigas en Belgique, Gasunie aux Pays-Bas. Le temps des monopoles est désormais loin : depuis l’ouverture du marché à la concurrence en 2007, les Européens ont accès à une multitude de fournisseurs d'énergie.

La politique européenne de l'énergie a pour principaux objectifs :

• Assurer la disponibilité de l'énergie, en quantité suffisante et à des prix abordables ;
• Garantir la sécurité de l'approvisionnement énergétique dans l'Union européenne ;
• Promouvoir l'interconnexion des réseaux énergétiques ;
• Faciliter le bon fonctionnement du marché de l'énergie.

L'ancien président de la Commission européenne - Jean-Claude Juncker - avait proposé en juillet 2014 la mise en place d'une Union européenne de l’énergie. En novembre 2015 a été remis le premier rapport sur l’état de l’union de l’énergie. Parmi les éléments figurant dans ce rapport a été adoptée une proposition de règlement sur les statistiques relatives aux prix de l'électricité et du gaz naturel. Une fois adopté, ce règlement devra permettre d’améliorer les statistiques européennes sur les prix de l'énergie.

Qui préside la Commission européenne en 2024 ? Depuis 2019, Ursula Gertrud von der Leyen détient le poste de présidente de la Commission européenne.

Évolution de la demande de gaz en Europe

L’Union-Européenne devrait voir sa population stagner d’ici à 2030, et son activité économique croître faiblement. Les efforts de l’UE en matière d’efficience énergétique devraient contribuer à faire diminuer la demande de gaz naturel, et donc les prix du gaz naturel. Au contraire, la part du gaz naturel dans la consommation d’énergie primaire devrait passer de 24,1% en 2005 à 30,1% en 2030 (d’après Eurogas), en raison de l’augmentation de la consommation de gaz pour la production d’électricité.

De nombreux pays très dépendants des autres énergies fossiles (charbon) pour leur production d’électricité, comme l’Allemagne ou le Danemark, devraient en effet remplacer leurs centrales au charbon par des centrales au gaz. Celles-ci sont beaucoup moins émettrices de gaz à effet de serre.

Au total, la demande de gaz naturel en Europe devrait donc rester stable (post-COVID), en raison des effets contradictoires de l’amélioration de l’efficience énergétique et de l’augmentation de la production d’électricité à partir de gaz naturel.

❓ Foire Aux Questions (FAQ)