Evolution des prix de l'électricité EDF en France

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Graphique et analyse de l'évolution des prix de l'électricité de 2003 à 2018.

Les prix de l'électricité ont une forte incidence sur le pouvoir d'achat des ménages. C'est pourquoi leur évolution est scrutée de près par les pouvoirs publics et les ménages. Mais d'ailleurs, qui décide de cette évolution ? A quelle fréquence peuvent évoluer les prix de l'électricité ? Quelles ont été les dernières hausses et baisses ? Et enfin, comment s'en prémunir à l'avenir ?

Dernières évolutions du prix de l'électricité

Evolution du tarif Bleu EDF depuis 2003

Retrouvez ci-dessous un graphique représentant l'évolution du tarif réglementé d'EDF au cours des dernières années :

Année 2016 à part, le prix de l'électricité a augmenté de manière importante ces dernières années. Malheureusement, ce n'est pas la seule source d'énergie à avoir suivi une tendance haussière. Les prix du gaz naturel, du gaz propane et du fioul se sont également appréciés, comme en atteste notre comparatif du prix des différentes énergies.

Evolution du prix de l'électricité 2018

Conformément à la proposition de la Commission de Régulation de l'Energie (CRE) du 11 janvier 2018, l'augmentation des prix de l'électricité de février 2018 sera bien de 0,7% HT pour les particuliers. Cette annonce avait surpris les professionnels du secteur, puisque d'habitude la variation du tarif réglementé de l'électricité a lieu au mois d'août. Notons par ailleurs que cette hausse est plus élevée pour les résidents de Corse et d'Outre-mer, puisqu'elle est entre 1% et 1,2% pour ces localités. Egalement, elle est de 1,6% HT pour le tarif réglementé des professionnels.

Cette augmentation du tarif Bleu va impacter les 27 millions de Français qui sont encore clients d'EDF à cette offre. L'explication de cette hausse du tarif de l'électricité avancée par la CRE est d'une part que la hausse des coûts engendrés par l'obligation accrue de financer des actions d'efficacité énergétique pour ses clients. D'autre part, elle réside dans la révision du Tarif d'utilisation des réseaux publics d'électricité (TURPE) puisqu'ENEDIS est tenu depuis le 1er janvier de rémunérer les fournisseurs pour certains services de gestion du réseau électrique qu'ils lui rendent.

Comme nous le détailleront plus bas au cours de cet article, la seule façon d'éviter les hausses des prix HT de l'électricité est de souscire une offre à prix fixe.

Evolution du prix de l'électricité 2017

Elle était attendue, l'évolution annuelle des prix de l'électricité a eu lieu comme chaque année désormais au 1er août 2017. L'augmentation de l'électricité en 2017 est de l'ordre de +1,7% hors-taxes en moyenne ; elle concernera tous les clients au tarif réglementé d'EDF et les tarifs qui y sont indexés. Du fait de la notoriété du tarif phare d'EDF, de nombreux fournisseurs ont en effet décidé d'indexer - à la baisse - leurs prix sur ceux d'EDF afin de simplifier la compréhension pour les consommateurs.

evolution prix electricite 2017

Cette année, outre la raison habituelle de la hausse des coûts de production nucléaire d'EDF, l'évolution à la hausse du prix de l'électricité est également due à un rattrapage. En effet, l'augmentation n'avait pas été suffisante lors de l'année 2012 pour couvrir les coûts du fournisseur historique. Le précédent gouvernement avait donc décidé de lisser le rattrapage sur plusieurs années pour éviter une augmentation brutale trop douloureuse. Il s'agit de la dernière année de rattrapage, qui permettra de solder les derniers 190 millions d'euros de manque à gagner d'EDF. Ses clients résidentiels et professionnels sont tous mis à contribution, de façon différenciée selon leur option tarifaire et puissance du compteur.

En parallèle, on notera que le gestionnaire du réseau de distribution, commun à tous les fournisseurs, a lui aussi augmenté ses prix cette année. Les tarifs des prestations d'ENEDIS ont augmenté en moyenne de 0,2%. Néanmoins, les frais d'ouverture de compteurs ont quant à eux baissé, passant de 26,23 € à 24,08 € ; une bonne nouvelle pour les personnes qui s'apprêtent à déménager. Pour rappel, les tarifs d'ENEDIS sont les mêmes pour tous les Français.

Comment évoluent les prix de l'électricité ?

L'évolution des prix de l'électricité est différente selon le fournisseur. A l'inverse de ses concurrents, EDF ne choisit pas librement le prix de vente de son électricité puisqu'il est régulé par les pouvoirs publics, et ce jusqu'à deux fois par an. Les fournisseurs dits alternatifs d'électricité, concurrents d'EDF, fixent le prix qu'ils souhaitent et peuvent le faire évoluer jusqu'à une fois par mois.

A ce prix HT vient s'ajouter des frais d'acheminement (rémunération de RTE et ENEDIS via le TURPE) et des contributions (Etat et collectivités via des taxes), qui s'appliquent de façon égale à tous les fournisseurs.

 

A partir de la consommation moyenne d'électricité en France, nous avons découpé la facture moyenne en parts selon la commercialisation, l'acheminement et les taxes suite à l'augmentation du tarif réglementé au 1er août 2017.

Qui décide de l'évolution des prix de l'électricité ?

L'évolution des tarifs réglementés d'EDF

logo edf

L'évolution du tarif réglementé de l'électricité d'EDF HT (ou Tarif Bleu) est déterminée au maximum tous les six mois : au 1er janvier et au 1er août. EDF étant le fournisseur historique d'électricité, les pouvoirs publics ont décidé que malgré la libéralisation du marché en 2007, ils devaient garder un certain contrôle sur le marché ; et ce en fixant eux-mêmes les prix pour ce fournisseur. Il en va d'ailleurs de même pour les tarifs réglementés du gaz avec Engie. Le prix de l'énergie est en effet un facteur important pour l'économie et l'Etat souhaitait garder un rôle décisionnel. Néanmoins depuis décembre 2015, c'est la Commission de Régulation de l'Energie (CRE) qui fixe de façon indépendante le tarif réglementé d'EDF, sur avis du gouvernement et de ses ministres en charge de l'économie et de l'énergie. Auparavant c'était l'inverse, la CRE rédigeait un rapport et les ministres tranchaient.

Le tarif réglementé est plus communément appelé « tarif Bleu d'EDF ».

La loi (Décret n°2009-975 du 12 août 2009 relatif aux tarifs réglementés de vente de l'électricité) dispose que les tarifs réglementés doivent couvrir les coûts supportés par le fournisseur et producteur historique EDF.

La méthode de calcul du tarif réglementé, dite « par empilement », prend en compte plusieurs coûts :

  1. La production de l'électricité : l'accès à l'électricité nucléaire historique par l'ARENH (70%) et le prix au marché de gros (30%) ;
  2. L'acheminement de l'électricité par les réseaux de transport (RTE) et de distribution (ENEDIS) : appelé le TURPE ;
  3. Le complément à la fourniture d'électricité pour couvrir les consommations de pointe des Français ;
  4. La rémunération de la commercialisation de l'électricité par EDF via une marge dite "raisonnable".

L'évolution des tarifs en offres de marché

fournisseurs concurrents edf

Une dizaine de fournisseurs sont aujourd'hui présents sur le marché français de l'électricité et concurrencent EDF. Ils décident librement du prix HT de l'électricité qu'ils fournissent pour leurs offres dites « de marché » ; mais doivent composer avec les taxes et les tarifs d'acheminement. Fixés par les pouvoirs publics, ils représentent plus de la moitié du prix de l'électricité.

On distingue deux principaux types d'offres de marché :

  • Les offres à prix indexé sur le tarif réglementé, garantissant au consommateur un pourcentage de remise par rapport au prix du kWh HT du tarif Bleu d'EDF. Le tarif de ces offres peut évoluer une fois par mois, même si dans les faits, la majorité des fournisseurs ne fait évoluer le tarif de ses offres à prix indexé uniquement lorsque le tarif réglementé évolue.
  • Les offres à prix fixe, qui garantissent au consommateur que le prix HT de leur électricité sera bloqué pendant une durée établie contractuellement. Elle peut être d'une à quatre années selon l'offre et le fournisseur.

Notons qu'EDF commercialise une offre de marché Renouvelable, dont elle décide librement le prix. Celui-ci est d'ailleurs plus élevé que la majorité des offres d'électricité verte en France.

A quelle fréquence évoluent les prix de l'électricité ?

Le tarif réglementé d'EDF évolue jusqu'à deux fois par an maximum. La plupart des fournisseurs suivent et ne modifient leurs grilles tarifaires que lorsque EDF le fait.

Chez Selectra, nous scrutons scrupuleusement chaque mois toute évolution des tarifs des fournisseurs en France. De manière générale, seuls ekWateur, Lampiris, Engie et Energies du Santerre ont tendance à modifier régulièrement leurs grilles tarifaires.

Pourquoi les prix de l'électricité augmentent-ils ?

Toutes les augmentations des prix de l'électricité n'ont pas les mêmes causes. Les Français paient la maintenance du réseau, l'émergence des énergies renouvelable et surtout le prix du renforcement de la sécurité dans les centrales nucléaires pour allonger leur durée d'exploitation.

Un effort de modernisation du parc de production électrique

Centrale de Fessenheim
Centrale nucléaire EDF de Fessenheim

De lourds investissements sont en cours pour moderniser les installations existantes (centrales nucléaires, barrages hydrauliques...). EDF s'est lancé dans un grand chantier de rénovation de son parc de centrales nucléaires, afin de permettre l'allongement de la durée de vie des réacteurs à 60 ans et pour se conformer en parallèle aux nouvelles normes de sûreté suite à la catastrophe naturelle de Fukushima. Le plan de grand carénage, pour permettre d'allonger la durée de vie des centrales nucléaire de vingt ans, devrait coûter au minimum 55 milliards d'euros. En parallèle, EDF construit actuellement l'EPR de Flamanville, dont le coût pourrait dépasser les 10 milliards d'euros, soit plus du double du prix initial.

Ces investissements sont fortement critiqués par certaines associations et partis politiques, pour qui il faudrait "arrêter les frais" et accélérer la transition énergétique pour une sortie progressive du nucléaire. Le coût du nucléaire ne cesse d'augmenter, tandis que le coût marginal de la production verte décroît encore plus fortement encore qu'on ne l'imaginait. Au-delà des prévisions d'investissements très coûteux - et qui sont très souvent dépassées, la sécurité des centrales reste un enjeu central et impossible de garantir totalement. Malgré cela, difficile pour EDF de quitter le nucléaire, véritable ADN de l'entreprise, par lequel il s'est forgé une réputation internationale et est devenu premier producteur d'électricité au monde.

L'électricité en France reste parmi les moins chères d'Europe. Le restera-t-elle au cours des prochaines décennies ?

La maintenance et le développement du réseau électrique

pylône au crépuscule

RTE et ENEDIS investissent également des milliards d'euros chaque année dans leurs réseaux respectifs de transport et de distribution. Le réseau électrique français est le plus long d'Europe et parmi les plus effectifs. Parmi les grands projets figurent l'enfouissement continu des lignes électriques et le déploiement des compteurs Linky. L'arrivée des compteurs intelligents représente un coût estimé à 7 milliards d'euros d'ici à 2022 ; or elle permettra par la suite de faire des économies sur les interventions à domicile et la maîtrise de la demande et de la production d'énerge.

Les deux entreprises qui acheminent l'électricité jusqu'aux consommateurs finaux, particuliers et professionnels, réalisent une mission de service public. Leurs tarifs sont donc calculés et fixés par les pouvoirs publics et évoluent chaque année. Les fournisseurs doivent donc payer un Tarif d'utilisation des réseaux publics de l'électricité pour transporter cette énergie des centres de production aux logements et locaux de leurs clients. Bien entendu, ce tarif est répercuté sur le prix payé par les clients.

Un produit très taxé pour soutenir les renouvelables

Plusieurs raisons ont été avancées par les gouvernements pour justifier les hausses consécutives des taxes sur l'électricité. En particulier, deux principales raisons sont derrière l'augmentation de la CSPE, qui a augmenté de 650% depuis sa création en 2002 :

pièces et stylo pour calcul des impôts

  • le manque à gagner causé par les dépenses liées au soutien des énergies renouvelables. Dans le cadre de la transition énergétique, la loi oblige EDF à racheter une partie de l'électricité produite par les énergies renouvelables à un tarif fixé par l'Etat (le tarif dit « de rachat »). La différence entre le tarif de rachat et le prix habituel de l'électricité est compensée par la CSPE.
  • la mise en place des tarifs sociaux de l'électricité pour venir en aide aux ménages en difficultés.

Les tarifs sociaux de l'énergie vont être remplacés par les chèques énergie.

Les taxes et contributions sur l'électricité sont les mêmes pour tous les fournisseurs. Elles représentent un tiers du prix TTC de l'électricité, faisant de l'énergie une des denrées les plus taxées en France. Il revient aux députés de fixer le montant de ces taxes et contributions, qui évoluent au maximum une fois par an.

  1. la CSPE (Contribution au service public de l'électricité) a vocation à couvrir les obligations de service public, comprenant notamment le soutien au développement des énergies renouvelables ;
  2. la TCFE (Taxe sur la consommation finale d'électricité) est une taxe locale prélevée pour le compte du département et de la commune ;
  3. la CTA (Contribution tarifaire d'acheminement) s'applique sur la part fixe de la facture et non sur le prix du kWh ;
  4. la TVA à 20% s'applique sur le prix du kWh HT, la CSPE et la CTA, et la TVA à 5,5% s'applique sur la CTA et le prix de l'abonnement.

Comment éviter les augmentations du prix de l'électricité ? 

En tant qu'experts de l'énergie, notre recommandation est de souscrire une offre d'électricité à prix fixe. Elles mettent le consommateur à l'abri des hausses potentielles des tarifs réglementés de l'électricité pendant une durée établie contractuellement. Par contre, vous continuerez à être impacté par les évolutions possibles des taxes et contributions.

Certains fournisseurs proposent même une réduction sur le prix du kWh (HT) à la date de souscription du contrat par rapport au tarif réglementé actuel. Cela signifie que le client bénéficie d'un prix moins cher qu'EDF et qu'il gardera ce tarif avantageux même si le tarif réglementé augmente.

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Les remises sur le prix du kWh par rapport au tarif réglementé d'EDF sont hors-taxes, à la date de souscription du contrat.

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