Tarifs d'acheminement de l'électricité et du gaz 2025 : TURPE, ATRD, ATRT

Par Emma Cousinier Vérifié par Chloé Servigne

Responsable de la communication

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Les coûts d’acheminement du gaz et de l’électricité représentent, en moyenne, entre 20 et 30 % de vos factures d’énergie. Pour l’électricité, ce coût est régi par le tarif d’utilisation des réseaux publics d’électricité, appelé TURPE. Du côté du gaz, il englobe trois composantes : l’ATRD (accès des tiers au réseau de distribution), l’ATRT (accès des tiers au réseau de transport) et l’ATS (accès des tiers au stockage de gaz naturel). Le tarif d’acheminement de l’électricité est d’environ 550 € par an pour un ménage chauffé à l’électricité. Selectra estime à 430 € par an le coût de l’acheminement du gaz, pour les foyers disposant d’un chauffage gaz.

Tarif d’acheminement du gaz et de l’électricité : qu’est-ce que c’est ?

Les tarifs d'acheminement de l'électricité et du gaz ont été introduits au début des années 2000 en prévision de l’ouverture du marché de l’énergie à la concurrence. Avant cette libéralisation, EDF et GDF assuraient l’ensemble des missions, de la production à la fourniture. Avec la réforme, le secteur a été scindé en quatre : la production et la fourniture ont été ouvertes à la concurrence, tandis que le transport et la distribution sont restés sous gestion publique.

Pour rémunérer les nouveaux acteurs responsables des infrastructures, tels que RTE, GRTgaz et Teréga pour le transport, ainsi qu’Enedis, GRDF et les Entreprises Locales de Distribution (ELD) pour la distribution, l’État a instauré des redevances spécifiques. Depuis, ces frais d’acheminement, intégrés aux factures des usagers, permettent de financer l’entretien et le développement des réseaux.

Transport et distribution : les deux étapes de l’acheminement du gaz et de l’électricité

Avant d’arriver chez vous, l’électricité et le gaz doivent être acheminés depuis leur lieu de production ou de livraison. Pour arriver à bon port, ces énergies empruntent des réseaux qui leur sont propres : un dédié au gaz, et l’autre à l’électricité. Ces réseaux sont également divisés en deux parties distinctes :

• Un réseau de transport qui connecte les grands sites de production ou points d’arrivée de l’énergie (point d’interconnexion international ou terminal méthanier) au réseau de distribution. Par ailleurs, certaines grandes industries sont directement raccordées au réseau de transport en raison de leurs besoins très énergivores.
• Un réseau de distribution qui achemine l’électricité ou le gaz jusqu’aux compteurs des usagers particuliers et des petits professionnels.

Pour assurer le développement et la maintenance de ces réseaux, les consommateurs doivent s’acquitter d’un tarif d’accès : le TURPE pour l’électricité, ainsi que l’ATRT, l’ATRD et l’ATS pour le gaz. Attention ! Ces tarifs d’utilisation ne sont pas des taxes. Il s’agit de redevances prélevées par les fournisseurs auprès de leurs clients, ensuite reversées aux gestionnaires de réseau. 

À savoir :

• Enedis, RTE et les ELD (entrepries locales de distribution), côté électricité.
• GRDF, GRTgaz, Teréga, Storengy, Géométhane et les ELD, côté gaz.

Qui fixe les tarifs d’acheminement du gaz et de l’électricité ?

C’est la Commission de Régulation de l’Energie (CRE) qui fixe les montants des différents tarifs d’accès, après concertation avec les gestionnaires de réseau. Ces frais d'acheminement sont calculés de sorte à couvrir l’ensemble de leurs coûts (charges d'exploitation et de capital). Ils sont déterminés de manière exigeante, sur la base d’une gestion optimisée des coûts de réseau. La définition du mode de calcul par la CRE est donc une manière d’inviter (voire de contraindre) les gestionnaires à faire preuve d’amélioration continue, tant pour la qualité de leurs services, que pour optimiser leurs coûts de fonctionnement.

Fixés pour une période tarifaire s’étalant sur quatre ans, ils évoluent également chaque année pour s’adapter à l’inflation, aux coûts et au développement des infrastructures.

Quelles sont les évolutions récentes et à venir des tarifs d’acheminement du gaz et de l’électricité ? En février 2025, le TURPE pour l’électricité augmentera de 7,7 %. Concernant le gaz, l’ATS sera majoré de 3,9 % par an chaque mois d’avril jusqu’en 2027. Par ailleurs, l’ATRT a connu une hausse de 19 % en avril dernier, tandis que l’ATRD a augmenté de 27,5 % en juillet 2024.

TURPE : un seul tarif d’acheminement pour l’électricité

Le TURPE est l'une des trois composantes de la facture d’électricité des usagers, à côté de la part fourniture et de celle réservée aux taxes et contributions (CTA, Accise sur l'électricité et TVA).

Que finance le TURPE ?

Ce tarif d’utilisation rémunère les gestionnaires de réseaux d'électricité pour le développement, l’exploitation et l’entretien des réseaux publics de transport et de distribution d’électricité. L’adaptation des réseaux aux objectifs de transition énergétique font également partie des missions du TURPE.

Le TURPE est payé par les utilisateurs du réseau (particuliers, professionnels, etc.) aux fournisseurs, qui le reversent ensuite aux gestionnaires de réseaux, c'est-à-dire à RTE (gestionnaire du réseau ce transport) et à Enedis ou aux ELD (gestionnaires du réseau de distribution).

Sachez qu’il ait nettement plus probable que vous soyez rattaché à Enedis, plutôt qu’à une ELD. En effet, Enedis couvre 95% du territoire ! Concrètement, si vous habitez à Paris, le TURPE va rémunérer RTE et Enedis, mais si vous habitez à Grenoble, il rémunérera RTE et GreenAlp (filiale de GEG chargé de la distribution d'électricité, une ELD).

Depuis août 2024, le TURPE est horosaisonnier. Autrement dit, le tarif d’acheminement de l’électricité ne coûte pas le même prix selon l’heure de la journée et la saison, et ce, que vous ayez opté pour un abonnement en base ou non ! Désormais, le TURPE est plus cher en heure pleine qu’en heure creuse. Il est aussi plus onéreux en saison haute (du 1ᵉʳ novembre au 31 mars), qu’en saison basse (du 1ᵉʳ avril au 31 octobre).

Quel est le prix de l’acheminement de l’électricité pour un ménage moyen ?

D’après la CRE, le TURPE pèse à hauteur de 22% sur la facture d’électricité des Français. Lorsque nous regardons cela de plus près, nous constatons que cet écart diffère selon si vous êtes chauffé à l’électricité ou non. Les ménages en tout électrique voient cette part baisser à environ 20 %, tandis que ce chiffre monte à 25 % pour les autres.

D’après nos calculs, pour un ménage chauffé à l’électrique consommant 10 000 kWh à l’année, en 6 kVA, le TURPE revient à environ 553 € HTVA par an. Pour ceux qui ne sont pas chauffés grâce l'électron, cela revient à 226 € HTVA par an pour 3000 kWh en 6 kVA.

Les tarifs d’acheminement du gaz

L’accès des tiers au réseau de transport (ATRT)

L’ATRT permet de financer les charges d'exploitation et de capital des gestionnaires de transport. Il existe deux variations de ce tarif d'acheminement du gaz : celui dédié à GRTgaz, et celui de Teréga. Il concerne le réseau de transport principal et le réseau régional :

• Le réseau principal – tous les éléments du réseau qui relient les points d’interconnexion avec : les réseaux de transport liés, les terminaux méthaniers, les centres de stockages et les sorties du réseau régional.
• Le réseau régional – éléments du réseau qui acheminent la molécule du réseau principal aux très gros industriels qui sont directement raccordés au réseau de transport, ou jusqu’aux points de connexion avec les réseaux de distribution de GRDF (ou ELD, pour 5% du territoire).

La nouvelle période tarifaire portée par l’ATRT8 depuis 2024 est pensée pour accompagner les gestionnaires de transport face à la baisse de la consommation de gaz. C’est pour cela que la CRE a fait preuve d’une grande exigence dans la définition du tarif pour les inviter à la maîtrise de leurs coûts. Les projets d’investissement des gestionnaires sont surveillés et limités à la maintenance des réseaux, ainsi qu’à l’intégration du biogaz dans les flux. Le réseau est voué à être réduit ! Il n’est donc pas question de financer de nouvelles connexions.

L’ATRT à la source des zones tarifaires de gaz

C’est la manière dont est calculé l’ATRT qui justifie en grande partie l’application de zones tarifaires de gaz par la plupart des fournisseurs. En effet, plus l’entrée du réseau régional est éloignée de la sortie du réseau principal, plus l’ATRT dont sont redevables les usagers de cette zone, augmente. Néanmoins, certains fournisseurs, comme Ekwateur ou Plenitude ont fait le choix de ne pas appliquer de différenciation tarifaire par zone, malgré ces différences de coût de réseau. Nos experts Selectra conseillent aux usagers habituellement situés en zones reculées (4 à 6) de privilégier ces offres, souvent plus avantageuses pour eux.

Quel est le coût de l’ATRT pour un ménage moyen ?

Pour un ménage chauffé au gaz (T2) consommant 12 160 kWh par an, au prix repère gaz de janvier 2025, l’ATRT représente 5% de la facture, soit 90 € HTVA. Pour un foyer ayant seulement la cuisson et l’eau chaude au gaz (T1), pour une consommation de 1450 kWh par an, l’ATRT représente 2% de la facture, soit 5 € HTVA.

Accès des tiers au réseau de distribution (ATRD)

L'ATRD sert à payer les gestionnaires du réseau de distribution (GRDF et ELDs) pour leur permettre de maintenir un haut niveau de sécurité sur le réseau. Compte tenu de la baisse de consommation de gaz observée ces dernières années, les investissements d’extension du réseau de GRDF sont volontairement limités par la CRE.

Comme pour l’ATRT, il existe plusieurs versions de l’ATRD : un ATRD pour GRDF (ATRD7 jusqu’en 2027), et un autre pour les ELDs. Légèrement décalés par rapport à celui de GRDF, celles-ci en sont à l’ATRD 6, et ce, jusqu'en 2026.

Comment expliquer l'augmentation de l’ATRD de 2024 ?

La méthode de calcul de l’ATRD est redéfinie tous les 4 ans - nous en sommes aujourd’hui à l’ATRD7, qui a évolué de +27,5 % en comparaison à la période précédente. Cette hausse semble d'autant plus élevée, puisqu'il y avait eu très peu d’évolution entre l’ATRD5 et 6. Pour justifier cette augmentation, GRDF évoque une situation exceptionnelle qui a généré un manque à gagner de 20% pour l’entreprise sur la dernière période :

• La crise sanitaire qui a entraîné une chute de la consommation de gaz. 
• La guerre en Ukraine qui a fait monter les prix de fourniture, incitant les consommateurs à adopter des mesures de sobriété (parfois subies) pour économiser sur leurs factures - voire à changer de mode de chauffage. 
• Une communication plus poussée sur les objectifs de baisse de notre empreinte carbone, avec la nécessité de réduire notre recours aux énergies fossiles, dont le gaz fait partie.
• Une perte de clients, de nombreux ménages ayant choisi de passer en tout électrique.
• Des hivers très chauds qui sont à l’origine d’une baisse de la consommation.

L'ATRD 6 n’avait pas été pensé pour répondre aux besoins des gestionnaires de réseau dans un contexte de crise et de baisse de la consommation de gaz. Sa formule de calcul n’étant pas adaptée, GRDF a observé un manque à gagner d’environ 20 % sur la période. La hausse de 27,4 % de l’ATRD7 en juillet 2024 sert ainsi, en grande partie, à combler ce retard. En plus, nous retrouvons :

• 1,6 % qui sert à couvrir l’augmentation des charges du réseau,
• et 5,9 % pour combler le manque à gagner lié à la baisse estimée de la consommation et du nombre de clients.

La CRE estime, en effet, que cette tendance se poursuivra à hauteur de -1,9% par an. Les ELDs constatent également un manque à gagner sur la période, qui sera corrigé en 2026.

Quel est le coût de l’ATRD pour un ménage moyen ?

L’ATRD représente 18% de la facture des foyers chauffés au gaz (T2), pour une consommation de 12 160 kWh par an, soit 314 € HTVA. Pour les usagers qui ont seulement l’eau chaude et la cuisson au gaz (T1), ayant une consommation de 1450 kWh par an, l’ATRD pèse à hauteur de 35% sur leur facture, soit 113 € HTVA.

Combien vous coûte l'ATRD7 ?

Votre consommation de gaz :

kWh/an

L'ATRD vous coûte

364 €/an

Consommation annuelle :

16 500 kWh

---

ATRD sur l'abonnement :

176 €

ATRD sur les consommations :

188 €

---

Total ATRD :

364 € par an
Soit environ 30,32 € par mois

Accès des tiers au stockage de gaz naturel (ATS)

L’ATS existe depuis 2018 - avant cela, il n’existait pas d’encadrement économique de l’activité de stockage du gaz naturel en France. Jusqu'alors, les opérateurs de stockage (Storengy (9 sites/11), Teréga (1 site /11) et Géométhane (1 site/11)) fixaient librement leur prix, ce qui générait un manque de transparence, et des différences de prix d’accès selon les fournisseurs. Le coût de stockage était trop élevé pour certains d’entre eux, qui répercutaient cela sur la facture des consommateurs.

L’ATS est venu réguler tout ça - nous sommes passés à un prix réel du stockage, plutôt qu’à des spéculations. C’est dans ce cadre qu’un revenu « autorisé » a été fixé par la CRE pour les trois gestionnaires de stockage en fonction de leurs charges d’exploitation et de leurs investissements.

Comment fonctionne le paiement de l’ATS ? Les fournisseurs de gaz collectent auprès de leurs clients l'ATRT et l'ATS, qu’ils reversent ensuite aux gestionnaires du réseau de transport. C’est GRTgaz et Teréga qui s’occupent ensuite de reverser la part réservée au stockage auprès des opérateurs.

Comme pour l'ATRT, l’ATS3, en vigueur jusqu’en 2027, a été revu pour s'adapter à la remontée des taux d'intérêt observés sur les marchés. En revanche, comme pour les autres tarifs, la CRE est extrêmement exigeante sur les budgets qu'elle fixe pour les opérateurs de stockage, la consommation de gaz étant globalement en baisse. L'ATS3 a malgré tout augmenté de 4,8% entre 2023 et 2024. Il évoluera ensuite de +3,9% par an de 2024 à 2027.

ℹ Les capacités de stockage de la France sont de 138.5 TWh, et de 2 376 GWh/j de soutirage, soit 36 % du gaz consommé en 2023. Nous consommons 3 fois plus de gaz en hiver qu'en été : soit environ 290 TWh en hiver, contre 95 TWh en été. Notre capacité de stockage répond donc à hauteur de 48 % de nos besoins hivernaux. Le gaz stocké peut également être utilisé pour produire de l’électricité en cas de pic de demande en hiver.

 

Pourquoi stocker du gaz ?

En France, nous importons la quasi-totalité du gaz que nous consommons. Notre consommation de gaz est saisonnalisée : nous utilisons plus de gaz en hiver en raison de nos besoins en chauffage. Avec un peu moins d'un logement sur deux chauffés au gaz, cette saisonnalité a un impact direct sur notre stratégie de gestion de la molécule. Pour nous assurer de ne pas être en pénurie de gaz lorsque nous en avons le plus besoin, il est devenu crucial de stocker une partie de ce que nous importons. Nous constituons des réserves en été, lorsque la consommation est faible, et en soutirons quand nous en avons besoin l'hiver.

Quel est le coût de l’ATS pour un ménage moyen ?

L’ATS compte pour 3% de la facture annuelle des usagers chauffés au gaz (T2), ayant une consommation de 12 160 kWh par an, soit 59 € HTVA. Pour les ménages qui ont seulement l’eau chaude et la cuisson au gaz (T1), l’ATS représente 1% de la facture annuelle pour 1450 kWh, soit 3 € HTVA.

Tarif du stockage et des réserves de gaz

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Quel est le prix de l’acheminement du gaz pour un ménage moyen ?

Nous pouvons être surpris du montant colossal de l'abonnement de gaz annuel, en grande partie porté par les tarifs d'acheminement, qui équivaut à environ 23 € par mois pour un foyer moyen T2 en (chauffage, consommation de 12 160 kWh/an), et à 9,50 € par mois en T1 (eau chaude/cuisson, consommation de 1450 kWh/an). Soit le montant de certains forfaits box internet. Et ce, été comme hiver, que l'usager consomme du gaz, ou non. Pour un ménage chauffé au gaz, les frais d’acheminement représentent 26% de la facture annuelle, contre 38% pour les petits consommateurs de gaz qui ne l’utilisent que pour l’eau chaude et le gaz.