Fin du bouclier tarif électricité : une hausse de 10% en août 2023

Il est coutume que les tarifs réglementés de l’électricité (TRVE) évoluent deux fois par an - le 1er février et le 1er août - conformément, entre autres, aux variations des prix de l’acheminement de l’électricité mais également au prix de l’électricité sur le marché de gros. Des changements qui peuvent ainsi s’établir à la hausse, comme à la baisse. Seulement, depuis 2021 et les prémisses de la crise énergétique, le Gouvernement a pris l’initiative d’instaurer pour les consommateurs un “bouclier tarifaire” sur les prix de l’énergie. L’objectif : lutter contre une envolée des prix du gaz et de l’électricité, sur un marché devenu erratique suite, d’abord, à la reprise économique post-COVID puis, aux conséquences du conflit russo-ukrainien ainsi qu’aux défauts d’approvisionnement en gaz inhérents.

Ainsi, au cours de l’année 2022, si les prix de l’électricité ont bel et bien augmenté, cette hausse a été nettement amortie : +4% “seulement” sur le tarif réglementé, puis, au début de l’année 2023, +15%. Au 1er février dernier, la Commission de régulation de l’énergie (CRE) évaluait toutefois cette hausse du niveau moyen des TRVE à + 99,22 % TTC par rapport aux TRVE gelés en vigueur depuis le 1er février 2022. Une protection considérable si l’on tient compte des réalités du marché, mais qui implique nécessairement une perte financière tout aussi importante. À en croire le Gouvernement, ce bouclier tarifaire aurait représenté un coût d’environ 110 milliards d'euros entre 2021 et 2023. À l’heure où la baisse des dépenses s’affiche comme une priorité, il n’est donc pas étonnant que le Gouvernement fasse de la suppression du bouclier tarifaire un axe central de sa politique. Le 21 avril dernier, Bruno Le Maire, ministre de l'Economie et des Finances, a ainsi annoncé la fin progressive du bouclier sur les prix de l'électricité.

La hausse de 10% des prix de l’électricité au 1er août prochain annoncée ce mardi 18 juillet correspond donc à un premier pas vers la disparition du dispositif de protection annoncée pour la fin d’année 2024. Sont concernés par cette hausse les foyers et les entreprises équipés d'un compteur d'une puissance de 36 kilovoltampères maximum. Dans son estimation de l’évolution théorique des tarifs réglementés de vente d'électricité, la CRE précise néanmoins que le prix de l'électricité aurait dû bondir de quelque 74,5%.

À quoi correspond la hausse des prix de l’électricité ?

D’après la CRE, cette nouvelle augmentation des prix de l’électricité est “principalement due à la hausse au 1er août 2023 du tarif d’utilisation des réseaux publics de distribution d’électricité (TURPE HTA-BT)”, qui s’appliquent aux utilisateurs “raccordés aux réseaux de distribution en haute tension A (HTA) et en basse tension (BT)”. Une évolution qui prend en compte la hausse des coûts d'acheminement de l'électricité cette année, mais également le niveau d’inflation prévisionnel pour 2023 (4,2%). Par conséquent, l’augmentation du TURPE annoncée par la CRE s’établira donc à + 6,51 % au 1er août prochain.

Autre facteur clé de cette augmentation : une baisse de la compensation financière accordée aux fournisseurs d’énergie par le Gouvernement dans le cadre du bouclier tarifaire. En effet, tout au long de ces derniers mois, les fournisseurs d’électricité ont pu proposer des offres à un tarif raisonnable en appliquant le dispositif du bouclier tarifaire. En effet, les énergéticiens ont ainsi vendu à perte une électricité achetée au prix fort sur les marchés de gros, perte amortie par un mécanisme de compensation mis en place par l’État. En augmentant le prix de l’électricité, le Gouvernement espère ainsi abaisser le niveau de compensation accordé aux fournisseurs dont les pertes seront limitées. Raison pour laquelle les fournisseurs peuvent s'attendre à de nouvelles hausse des prix à venir.

L'opposition n’a toutefois pas manqué de cingler ce rattrapage, dont le Gouvernement avait pourtant assuré auparavant qu’il ne surviendrait pas, garantissant une unique augmentation du prix de l’électricité au cours de l’année 2023. Pour Olivier Marleix, patron des députés Les Républicains, il est “tout à fait anormal que le Gouvernement annonce une hausse aujourd'hui alors que rien dans nos coûts de production ne le justifie”. Du côté du groupe indépendant Liot, on appelle à une révision du bouclier tarifaire ciblée, en accentuant les aides “pour les familles qui en ont le plus besoin, et peut-être les diminuer pour ceux qui en ont le moins besoin”.

Au micro de FranceInfo mardi dernier, François Carlier, délégué général d'une association de défense des consommateurs, a quant à lui dénoncé “un coup de poignard dans le dos dans le creux de l'été” et déplore “une mauvaise nouvelle pour le pouvoir d'achat”.

Tous les consommateurs sont-ils concernés par la hausse des prix de l’électricité ?

Malgré un appel à une révision du bouclier tarifaire tenant compte du niveau de vie des consommateurs, il semblerait - à date - que cette augmentation concerne l’ensemble des clients disposant d’une offre assujettie à ce dispositif de protection. Rien n’annonce donc pour l’heure un remaniement “au cas par cas” du bouclier tarifaire.

Toutefois, les consommateurs ayant fait le choix d’une offre d’électricité à prix fixes seront exemptés d’une nouvelle hausse, au moins jusqu’au terme de leur contrat. En effet, ce type d’offre d’énergie présente la particularité de voir son tarif hors taxe demeurer inchangé et ce, pour une durée déterminée qui peut généralement aller de 1 à 3 ans, en fonction du fournisseur et de l’offre choisie. Si elles présentent communément un tarif plus élevé que celui des offres indexées au tarif réglementé d’EDF, elles demeurent une option intéressante dans le cadre des hausses de prix. Inconvénient toutefois : elles ne permettent pas, à l’inverse, de bénéficier de baisses éventuelles.

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