Pourquoi 11 millions de ménages n'ont pas profité de la baisse du tarif réglementé du 1er février 2025 ?

Pourquoi 11 millions de ménages n'ont pas profité de la baisse du tarif réglementé du 1er février 2025 ?

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Ces derniers jours, une information réjouissante a fait la une : le tarif réglementé de l’électricité a baissé en moyenne de 15 % le 1er février 2025. Pourtant, 11 millions de ménages ayant une offre fixe d'électricité n'ont pas vu cette réduction reflétée sur leur propre facture. Pourquoi ? 

Trois changements majeurs sur la facture d'électricité au 1er février 2025

Samedi 1er février 2025, le paysage de l’électricité en France a changé : le Tarif Réglementé de Vente d’Électricité (TRVE) a diminué d’environ 15 % sur proposition de la Commission de Régulation de l’Énergie (CRE). Cette évolution fait suite à la relative accalmie sur les marchés de gros de l’électricité, qui avaient autrefois atteint des sommets proches de 1 100 €/MWh durant la crise énergétique de 2022. 

Parallèlement, le bouclier tarifaire, autrefois introduit pour protéger les consommateurs, n'est plus d’actualité, et débouche sur une hausse importante de la fiscalité sur l'électricité. Dans le même temps, les tarifs d’acheminement, repartent à la hausse. 

Concrètement, le 1er février dernier, trois changements majeurs se sont produits pour les ménages :

  1. Le retour de l’Accise sur l’électricité à son niveau antérieur. Cette taxe, anciennement appelée CSPE, avait été provisoirement abaissée pour limiter l’impact de la flambée des prix de l’énergie sur les ménages. Son relèvement a un effet direct sur la facture finale. De plus, l'accise est désormais majorée de l'inflation. L'accise passe donc de 21€ pour chaque MWh consommé à 33,7€. 
  2. L’augmentation du TURPE (Tarif d’Utilisation des Réseaux Publics d’Électricité). La CRE a validé une hausse anticipée de 2,9 % qui est entré en vigueur le 1er février 2025 pour financer les coûts de modernisation et d’expansion des réseaux.
  3. La baisse moyenne de 15 % du tarif réglementé, définie sur proposition de la CRE. Seules les offres qui indexent leurs tarifs sur ce tarif réglementé ont bénéficié mécaniquement de la diminution. Cette baisse de 15 % tient compte de la hausse de la fiscalité et du TURPE.

Dès lors, la question se pose : dans quelle mesure un client ayant signé un contrat à prix fixes voit-il – ou non – sa facture baisser ? Les réponses se trouvent dans la structure même de la facturation et dans la nature des contrats d’énergie.

Qui profite de la baisse de 15 % du tarif réglementé ?

Pour comprendre qui bénéficie concrètement de la diminution du tarif réglementé, il faut distinguer deux grandes catégories de contrats :

  1. Les offres indexées sur le tarif réglementé. Dans ce cas, le fournisseur calque ses tarifs sur toutes les évolutions du tarif réglementé. Cela signifie qu’en cas de hausse, le client subit la hausse ; en cas de baisse, comme cela a été le cas le 1er février 2025, il en profite immédiatement.
  2. Les offres à prix fixes. Ici, le fournisseur propose un prix du kWh (et parfois de l’abonnement) bloqué pendant une durée convenue, indépendamment des évolutions du tarif réglementé.

Pour les offres indexées, la bonne nouvelle est évidente : la baisse de 15 % s’applique directement sur le prix hors taxes au 1er février 2025, ce qui se traduit pour beaucoup par une réduction de la facture. 

En revanche, les clients ayant opté pour un contrat à prix fixes ne peuvent pas profiter de cette baisse du tarif réglementé, car leur tarif hors taxes et hors acheminement avait déjà été négocié pour s’étendre sur plusieurs mois, voire années, à l’abri des fluctuations.

Pourquoi un client en offre fixe ne bénéficie-t-il pas de cette baisse ?

Les offres fixes impliquent un concept simple : au moment de la souscription, le fournisseur achète (ou couvre financièrement) à l’avance une partie ou la totalité de l’énergie nécessaire pour la durée du contrat. Ainsi, le tarif du kWh reste figé et ne varie pas en fonction des fluctuations du marché, qu’elles soient favorables ou défavorables.

Si, durant la crise de 2022, le marché de gros s’est enflammé, les clients en offre fixe qui avaient signé avant ces hausses ont pu être préservés : ils ont échappé à un bond spectaculaire des prix. En revanche, quand le tarif réglementé s’oriente à la baisse, la contrepartie logique du modèle fixe se manifeste : le prix prédéfini ne diminue pas, car il est déjà « verrouillé » pour une période donnée.

Dès lors, si le particulier choisit une formule à prix fixes au cours des derniers mois, il est probable qu'il ait déjà bénéficié d’un coût attractif en comparaison du tarif réglementé, justement parce que son contrat avait été signé à un moment opportun. 

Maintenant que le tarif réglementé d'EDF baisse, le contrat de l'offre fixe reste inchangé et le client continue à payer un montant mensuel identique, sauf pour les éléments qui restent en dehors du contrôle du fournisseur (taxes, TURPE, etc.). Ainsi, la hausse de la fiscalité et prélèvements obligatoires au 1er février 2025 a fait augmenter la facture d'environ 9 % pour les clients avec une offre fixe, selon les calculs d'Aurian de Maupeou, fondateur du comparateur Selectra. 

Décryptage d’une facture : les grandes lignes

Pour mieux cerner la situation, reprenons les sections principales d’une facture d’électricité :

  1. Abonnement mensuel. Il s’agit d’un coût fixe lié à la puissance souscrite (6 kVA, 9 kVA, etc.). Il varie selon les fournisseurs et l’offre souscrite, mais peut également intégrer des modifications liées au TURPE.
  2. Prix du kWh. Pour un client en contrat indexé, ce prix fluctue avec le Tarif réglementé. Pour un client en offre fixe, il demeure inchangé pendant la durée d’engagement.
  3. TURPE. Ce tarif de réseau s’applique sur chaque kWh consommé et parfois sur l’abonnement. Il sert à financer la distribution (Enedis) et le transport (RTE). L'augmentation de 2,9 % le 1er février 2025 l'ensemble des consommateurs.
  4. Taxes et contributions. Parmi elles, la Contribution Tarifaire d’Acheminement (CTA) et l’Accise (ex-CSPE). La TVA s’applique de manière différenciée : taux réduit (5,5 %) sur l’abonnement et la CTA, taux standard (20 %) sur la consommation et l’Accise.

En additionnant tous ces éléments, on comprend que la baisse du Tarif réglementé ne constitue qu’une partie de l’équation. Les autres postes peuvent augmenter et, mécaniquement, rogner l’effet positif de la baisse pour ceux qui y ont droit, ou alourdir la facture pour ceux qui n’y ont pas droit (offres fixes).

Avant le 1er février 2025, les taxes représentent environ 26 % du montant total de la facture et peut varier en fonction des caractéristiques du logement :

Taxes sur l’électricité : calculs

Votre consommation annuelle

kWh

Option

Puissance compteur

kVA

Total des taxes

600,26 € /an

35,0 % du montant total de votre facture

Voir le détail Replier

Décomposition de la facture :

Montant de la facture hors taxes : 1 169,72 € (68,1 %)

À ce montant, s'ajoutent 3 taxes :

  • Accise : 259,49 € (15,1 %)
  • CTA : 20,45 € (1,2 %)
  • TVA : 267,30 € (15,6 %)

Montant de la facture TTC : 1 716,96 €


Taxes sur la consommation :

Prix des consommations HT :

1 034,11 €

Accise :

259,49 €

TVA :

258,72 €

Total TTC :

1 552,32 €

Taxes sur l'abonnement :

Prix de l'abonnement HT :

135,61 €

CTA :

20,45 €

TVA :

8,58 €

Total TTC :

164,64 €

Les offres d'électricité à prix fixe : forcément un mauvais choix ?

Choisir une offre à prix fixes n’est pas un « mauvais » choix en soi. Au contraire, cette formule permet à de nombreux consommateurs d’avoir une grande sérénité budgétaire. En période de fortes hausses sur les marchés, elle protège efficacement contre les spirales inflationnistes.

Par ailleurs, certains fournisseurs d'électricité ont décidé de baisser leurs tarifs fixes suffisamment tôt, offrant ainsi des conditions avantageuses comparables, voire inférieures, au niveau du Tarif réglementé. Les clients ayant souscrit à ce moment-là ont potentiellement payé moins cher que le tarif réglementé pendant une bonne partie de l’année 2024 et du début 2025. 

Aujourd’hui, au moment où le prix de l'électricité diminue, ces mêmes consommateurs ne peuvent pas espérer un alignement soudain de leur prix du kWh, compte tenu de la stabilité contractuelle qu’ils ont signée.

En d’autres termes, l’offre fixe répond habilement à la volatilité des prix de marché, mais n’est pas conçue pour faire profiter les clients des baisses ponctuelles du tarif réglementé. Chacun doit donc évaluer ses priorités : la sécurité et la visibilité sur plusieurs années, ou la souplesse et la réactivité face aux évolutions réglementaires.

Que changer pour bénéficier d’éventuelles baisses à l’avenir ?

Les clients actuellement sous contrat à prix fixes et qui souhaitent à l’avenir profiter des diminutions du prix de l'électricité doivent envisager de basculer vers une offre indexée. Un changement de fournisseur d'électricité ou de type de contrat permet alors d’aligner la facture sur les évolutions officielles, qu’elles soient à la hausse ou à la baisse.

Voici d'ailleurs les 5 offres à prix indexé les plus compétitives actuellement :

Top 5 des offres d'électricité à prix indexés en février 2025

Le signe    à côté du numéro indique que le fournisseur est partenaire de Selectra.

Offre Caractéristiques Tarif Score Contact
Fidélité Verte
FIDÉLITÉ VERTE
2.8 sur 5 - 20 avis clients
  • Offre indexée sur le tarif réglementé
  • Electricité verte Standard : Garanties d'Origine
  • Prix indexés
Mensualité estimée
103 €
Vous gagnez
12 €
Selectra Score B
Souscrire en ligne
Vérifié le 05/02/2025
Online & Green
ONLINE & GREEN
  • Offre indexée sur le tarif réglementé
  • Électricité verte Standard (GO partielles)
  • Indexation TRV
Mensualité estimée
107 €
Vous gagnez
8.1 €
Selectra Score B
Souscrire en ligne Vérifié le 12/02/2025
NovaFlex Élec
NOVAFLEX ÉLEC
2.5 sur 5 - 91 avis clients
  • Offre indexée sur le tarif réglementé
  • Electricité verte Standard : Garanties d'Origine
  • Prix indexés
Mensualité estimée
111 €
Vous gagnez
4 €
Selectra Score B
Vérifié le 01/02/2025
Electricité classique
ELECTRICITÉ CLASSIQUE
2.9 sur 5 - 96 avis clients
  • Offre indexée sur le tarif réglementé
  • Prix indexés
  • Indexation TRV
Mensualité estimée
111 €
Vous gagnez
3.3 €
Selectra Score C
Souscrire en ligne Vérifié le 03/02/2025
Équilibre Verte -5%
ÉQUILIBRE VERTE -5%
3.5 sur 5 - 468 avis clients
  • Offre indexée sur le tarif réglementé
  • Electricité verte Standard : Garanties d'Origine
  • Prix indexés
Mensualité estimée
111 €
Vous gagnez
3.1 €
Selectra Score B
Souscrire en ligne Vérifié le 31/01/2025

Simulations effectuées pour une consommation domestique de 6000 kWh par an et une puissance de 6 kVA à Lyon. En savoir plus sur notre Selectra Score.

Par ailleurs, les offres fixes révisables uniquement à la baisse pourraient faire leur grand retour dans les prochaines semaines. Ce type de contrat protège contre les hausses du prix de l'électricité et permet de bénéficier d'éventuelles baisses. 

Ce type de contrat, très profitable et autrefois proposé par Engie ou Eni (aujourd'hui Plenitude), avait disparu dès le début de la crise sur le marché de l'énergie. Une ou plusieurs offres fixes révisables à la baisse pourraient donc apparaitre sur le comparateur Selectra dans les prochaines semaines.

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