Énergie : deux fournisseurs de nouveau épinglés par le médiateur, voici lesquels et pourquoi
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Après trois années de tempête sur les prix de l'énergie, le marché français a retrouvé son calme en 2025. Pourtant, le rapport d'activité du médiateur national de l'énergie publié aujourd'hui dresse un constat en demi-teinte. Les saisines reculent de 10 %, à 10 475 dossiers, mais les litiges restants sont devenus plus techniques et plus difficiles à dénouer. Deux fournisseurs récoltent un carton rouge pour la deuxième année de suite, tandis que la précarité énergétique reste à un niveau élevé. Que révèle ce bilan pour les millions de Français qui paient chaque mois leur facture ?
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Moins de litiges, mais des dossiers plus complexes
Le repli des plaintes est net. En 2025, le médiateur a enregistré 10 475 saisines, contre 11 678 un an plus tôt, soit une baisse de 10 %. La tendance se confirme pour la deuxième année consécutive, après le pic de 15 327 dossiers atteint en 2021.
Cette accalmie tient surtout à la détente sur les factures. Avec le reflux des prix de gros et la baisse de 15 % du tarif réglementé d'électricité en février 2025, les contestations liées aux prix et aux tarifs facturés ont chuté de 62 %. Les fournisseurs ont aussi adopté des pratiques commerciales jugées plus respectueuses des droits des clients.
Mais derrière ces bons chiffres, la nature des conflits a changé. Les dossiers hérités de la crise ont cédé la place à des différends plus techniques, souvent liés au réseau de distribution, au photovoltaïque ou au gaz en citerne. Ces litiges mobilisent davantage les équipes et expliquent que le taux d'accords amiables soit retombé à 49 %, contre 58 % en 2024.
Le délai de traitement, lui, s'est nettement amélioré. Une saisine recevable est désormais instruite en 86 jours en moyenne, contre 131 jours en 2024. C'est la première fois depuis 2020 que ce délai repasse sous la barre réglementaire de 90 jours.
Primagaz et JPME, deux cartons rouges qui se répètent
Comme chaque année, le médiateur épingle publiquement les fournisseurs dont les pratiques posent le plus de problèmes. Pour 2025, deux noms reviennent, déjà sanctionnés l'année précédente.
Le premier carton rouge vise Primagaz, fournisseur de gaz propane en citerne. Depuis le changement de son système informatique fin 2023, l'entreprise enchaîne les déboires : factures bloquées puis rattrapages massifs, prélèvements interrompus, service client difficile à joindre. Le médiateur a reçu 638 saisines de ses clients en 2025, dont près de 500 recevables, soit un volume multiplié par cinq en deux ans.
Le second carton rouge frappe la société Actelios Solutions, connue sous la marque JPME. Ce fournisseur s'est spécialisé dans le rachat de l'électricité produite par les panneaux solaires des particuliers, mais il ne paie pas, ou avec de longs retards, l'énergie injectée par ses clients. Les saisines le concernant ont plus que doublé en un an, pour atteindre 481 dossiers recevables.
Le cas JPME a basculé sur le terrain judiciaire
Le médiateur a signalé en 2025 aux autorités des agissements de JPME susceptibles d'être qualifiés de délictueux. Début 2026, le ministère de l'Économie a retiré à l'entreprise son autorisation d'achat pour revente d'électricité. Ses anciens clients basculent automatiquement chez un fournisseur de dernier recours.
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Photovoltaïque et gaz en citerne, les nouveaux fronts de litiges
L'essor de l'autoconsommation solaire fait émerger une vague de conflits inédits. Le médiateur a recensé 598 saisines recevables liées au photovoltaïque en 2025, contre 190 un an plus tôt. Elles pèsent désormais pour 9 % des dossiers, et la grande majorité concerne JPME.
Le sujet est d'autant plus sensible que la rentabilité du solaire résidentiel se joue de plus en plus sur la revente du surplus à EDF OA ou à des acheteurs privés. Pour sécuriser ce marché en pleine croissance, le médiateur propose d'encadrer l'entrée des acheteurs non obligés et de prévoir un acheteur de secours en cas de défaillance.
Côté gaz, les saisines concernant le GPL ont bondi de 77 % en un an. Les consommateurs de propane en citerne, environ 600 000 foyers en France, sont moins bien protégés que ceux du gaz naturel : pas d'encadrement des frais de résiliation, pas d'interdiction des coupures en hiver, et une facturation libre.
Le médiateur réclame d'aligner ces protections sur celles applicables au gaz naturel et à l'électricité.
La précarité énergétique reste un point noir
La baisse des prix n'a pas effacé les difficultés de paiement. En 2025, les interventions pour impayés ont touché 1,2 million de ménages, et 36 % des foyers déclaraient avoir du mal à régler leurs factures d'énergie, contre 28 % un an plus tôt.
Le médiateur pointe aussi un effet inattendu de la réforme du chèque énergie. Avec le passage à une attribution semi-automatique, seuls 3,8 millions de chèques ont été envoyés automatiquement en 2025, contre 5,6 millions l'année précédente. Les ménages non identifiés doivent désormais faire la démarche eux-mêmes, ce qui n'est pas toujours évident pour les plus fragiles.
Autre source de questions pour les particuliers en 2025 : la réforme des heures creuses, dont le déploiement s'étale jusqu'à fin 2027. Le médiateur regrette que certains conseillers renvoient à tort les consommateurs vers ses services pour des horaires qu'ils ne peuvent de toute façon pas modifier.
Enfin, le médiateur garde un œil sur les comparateurs d'offres en ligne, dont il recommande de mieux encadrer les pratiques. Une vigilance qui rejoint l'attente des Français : selon le rapport d'activité publié par le médiateur national de l'énergie, 85 % des foyers estiment que leurs factures d'énergie pèsent encore trop lourd dans leur budget.
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