Vers une flambée du prix de l'électricité début 2026 ? Voici la réponse du gendarme de l'énergie
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La fin du mécanisme ARENH au 31 décembre 2025 fait craindre une envolée des factures d'électricité pour des millions de Français. Mais dans un communiqué, la Commission de régulation de l'énergie (CRE) se veut rassurante : le tarif réglementé d'électricité, qui concerne plus de 20 millions de foyers, devrait rester stable début 2026, hors évolution des taxes. Décryptage des chiffres clés qui expliquent cette prévision et des zones d'ombre qui persistent.
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La fin de l'ARENH : pourquoi 2026 suscite tant d'inquiétudes ?
Depuis 2011, le marché de l'électricité vivait sous l'influence de l'Accès Régulé à l'Électricité Nucléaire Historique (ARENH). Ce mécanisme obligeait EDF à vendre une partie de sa production nucléaire à ses concurrents à un prix cassé de 42 €/MWh, bien en deçà des coûts de marché.
Conçu pour favoriser la concurrence, ce dispositif agissait surtout comme un puissant amortisseur pour les factures des consommateurs, en garantissant qu'une part de l'électricité vendue en France bénéficie d'un prix plancher.
À partir du 1er janvier 2026, ce système disparaît. Tous les fournisseurs d'électricité, y compris EDF, devront s'approvisionner sur le marché, ce qui expose potentiellement les consommateurs aux fluctuations, parfois brutales, des prix de gros. C'est ce saut dans un nouveau modèle de marché qui alimente la crainte d'un "ressaut" sur les factures, ravivant le souvenir de la crise énergétique de 2022.
Les chiffres clés de la CRE qui changent la donne pour 2026
C'est dans ce contexte que la CRE, en tant qu'arbitre du marché, a publié deux estimations qui servent de fondation au nouveau système et permettent d'anticiper l'avenir avec plus de sérénité.
- Le coût réel du nucléaire enfin chiffré : La CRE a évalué pour la première fois le coût complet de production de l'électricité nucléaire d'EDF (incluant l'exploitation, la maintenance, le futur démantèlement, etc.). Pour la période 2026-2028, ce coût s'élève à 60,3 €/MWh. Ce chiffre devient la nouvelle référence économique, le "prix de revient" de l'atome français.
- Un prix de vente pour 2026 déjà estimé : Sur la base des contrats à moyen et long terme déjà signés par EDF pour livrer de l'électricité en 2026, la CRE estime que le revenu moyen que tirera le parc nucléaire atteindra 65,86 €/MWh (pour une production attendue de 360 TWh). Cette estimation est très robuste, car elle ne dépend que marginalement des prix de marché de dernière minute.
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Conséquence directe : un tarif réglementé attendu stable en février 2026
La conséquence directe de ces chiffres est une bonne nouvelle pour les 20 millions de foyers abonnés au Tarif Bleu d'EDF. Selon la CRE, il n'y a pas de raison de s'attendre à une forte hausse lors de la prochaine révision de février 2026, qui sera la première à intégrer le nouveau modèle post-ARENH.
On considère que compte tenu des conditions de marché, les factures de tous les clients aux tarifs réglementés devraient être stables, bien sûr modulo les éventuels changements de fiscalité qui sont à la main du gouvernement et du Parlement.
Cette stabilité s'explique par la méthode même de calcul du Tarif réglementé. Il n'est pas basé sur les prix de marché du moment, mais sur une moyenne des prix de gros des deux années précédentes.
Ce mécanisme de lissage a déjà permis d'absorber une grande partie des chocs passés et intègre désormais les prix de marché plus détendus observés depuis la fin de la crise. La fin de l'ARENH est donc déjà, en partie, "digérée" par la formule de calcul.
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Le nouveau "bouclier" anti-flambée (VNU) ne devrait pas être activé
Pour protéger les consommateurs en cas de nouvelle envolée des prix, la loi a prévu un successeur à l'ARENH : le Versement Nucléaire Universel (VNU). Il s'agit d'une "super-taxe" sur EDF qui se déclenche si ses revenus de vente d'électricité nucléaire dépassent trop fortement ses coûts de production. L'argent collecté serait alors intégralement redistribué aux consommateurs.
Le premier seuil de taxation (à 50%) se déclenche si l'écart entre les revenus d'EDF et ses coûts de production est supérieur à un montant qui sera fixé par décret (entre 5 € et 25 €/MWh). Or, l'écart estimé par la CRE pour 2026 est de seulement 5,56 €/MWh (65,86 € de revenus - 60,3 € de coûts).
Cet écart étant à la limite basse de la fourchette, la CRE juge "très peu probable" que le VNU soit appliqué en 2026. En d'autres termes, le bouclier ne devrait pas être nécessaire, car les prix ne sont pas attendus à un niveau suffisamment élevé pour le déclencher.
Attention, la facture n'est pas totalement à l'abri d'une hausse
La prévision de stabilité de la CRE ne concerne que la part "énergie" de la facture. Il faut rester prudent, car deux autres composantes, qui représentent une part importante du total, pourraient évoluer. La première grande inconnue reste la fiscalité sur l'électricité.
La prévision de la CRE s'entend "à fiscalité constante", mais le gouvernement reste libre de modifier les taux de TVA ou de l'accise sur l'électricité, ce qui aurait un impact direct sur la facture finale.
L'autre augmentation, plus prévisible, viendra des coûts de réseau. Le Tarif d'Utilisation des Réseaux Publics d'Électricité (TURPE), qui finance l'entretien des lignes électriques, augmente de manière régulière pour s'adapter aux nouveaux usages et au changement climatique.
Selon Le Figaro, la CRE anticipe une hausse contenue, de l'ordre de "l'inflation + 1 %", lors de sa prochaine révision en août 2026, ce qui ajoutera quelques euros à la facture annuelle.
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