Fédération Nationale de la Mutualité Française (FNMF)

La Fédération Nationale de la Mutualité Française dite FNMF fut fondée en 1902. Elle représente les mutuelles et unions mutualistes qui en font parties à travers différentes missions. Quels sont les divers rôles joués par la FNMF ? Comment fonctionne cette entité ? Quelle est sa gouvernance ?

La FNMF : qu'est-ce que c'est ?

La Fédération Nationale de la Mutualité Française a été créé dans le but de défendre les intérêts collectifs de ses membres. La FNMF se compose de 563 mutuelles adhérentes, dont 283 mutuelles santé.

La FNMF est représentée en région par 17 unions locales. La FNMF se veut aussi le représentant auprès des institutions publiques de tout ordre :

• Européennes ;
• Internationales ;
• Nationales ;
• Régionales.

Les missions de la FNMF

La Fédération Nationale Mutualiste Française dispose de 4 missions principales.

Animation de la vie démocratique du mouvement

Ici, 3 objectifs sont visés par la FNMF :

1. Mettre en avant le mouvement mutualiste et son évolution durant des événements, tels que des assemblées générales, des conseils nationaux et le congrès de la Mutualité Française ;
2. Faire s'exprimer et participer tous ses membres aux décisions avec le développement d'outils d'information et d'échanges internes ;
3. Coordonner les 7 unions régionales de la FNMF.

Promotion du mouvement et de ses valeurs

Là encore, la FNMF s'appuie sur 3 buts précis:

1. Parler et encourager le modèle d'entreprise des mutuelles qui possèdent des fonctions majeures au sein des instances de l'ESS (Economie Sociale et Solidaire) ;
2. Réaliser et mettre en oeuvre des campagnes de communication et d'information. Elles sont destinées à faire connaître au grand public et des leaders d'opinion les valeurs et les créations des organismes mutualistes ;
3. Organiser et contribuer à des actions de prévention et sensibilisation au niveau de la santé et la protection sociale. Cela se traduit par l'illustration des mutuelles dont le rôle consiste à accompagner leurs adhérents au quotidien.

Accompagner les mutuelles dans leur développement

La FNMF aide ses mutuelles adhérentes à développer leurs activités à travers :

• Une expertise et des services dans les secteurs suivants : droit, fiscalité, assurance, économie et concurrence ;
• Un accompagnement pour exercer leurs métiers : assurance santé et prévoyance, services de soins et aide à la personne, prévention ;
• Des formations pour permettre aux administrateurs mutualistes d'exercer leur fonctions électives.

Etre le représentant des mutuelles dans l'espace public

Par ses actions, la FNMF participe aux débats publics concernant la protection sociale, la santé et la solidarité. Elle défend notamment les intérêts des organismes de mutuelles et leurs adhérents, se présente comme une force de proposition face aux pouvoirs publics français et européens, anime le dialogue avec les professionnels de santé ainsi que les partenaires sociaux et coordonne l'activité des représentants du mouvement mutualiste dans les instances publiques (gestion de l'assurance maladie obligatoire).

Les services de la FNMF

La mutualité française propose des services variés aux particuliers, professionnels de santé et mutualistes.

• Les services de la FNMF pour les particuliers :
• Aide pour trouver une mutuelle à proximité du lieu de résidence ;
• Offres d'emploi des mutuelles adhérentes à la FNMF ;
• Moteur de recherche en ligne pour connaître les rendez-vous santé sur différentes thématiques ;
• Médiateur de la Mutualité Française pour régler un litige entre un adhérent et une mutuelle.

• Les services de la FNMF pour les professionnels de santé :
• Contractualisation du Tiers Payant ;
• Réseau Noé pour favoriser l'échange électronique de factures entre les professionnels de santé et les mutuelles au niveau du Tiers Payant ;
• Conventionnement Hospitalier Mutualiste pour rendre plus rapide les démarches conventionnelles et proposer aux adhérents mutualistes un accès à des soins en hôpital de qualité avec un coût maîtrisé.

En ce qui concerne les mutualistes, la FNMF propose un portail extranet dédié au mouvement mutualiste du nom de Mutweb.

Histoire de la FNMF

La Fédération Nationale de la Mutualité Française a vu le jour en 1902, soit environ une décennie après la reconnaissance de prise en charge de la maladie ainsi que la séparation entre syndicats et mutuelles qui a eu lieu en 1850.

Les rôles de la FNMF évoluent ensuite petit à petit :

• En 1910, la mutualité participe de façon active à la mise en place de la retraite ouvrière ;
• En 1980, la FNMF s'occupe de la promotion des médicaments génériques ;
• En janvier 2002, la FMF (Fédération des Mutuelles de France) rejoint la FNMF. Les mouvements mutualistes sont alors tous réunis sous la même entité. Cette année-là, est aussi créée l'UNPMF (Union Nationale de Prévoyance de la Mutualité Française) qui intègre la FNMF. Les adhérents individuels et collectifs se voient proposées des offres d'assurance prévoyance, épargne et retraite en plus des mutuelles santé déjà existantes ;
• En 2004, la mutualité française a pris part au débat sur la réforme de la Sécurité Sociale en mettant en avant 25 pistes. Certaines ont inspiré la loi du 9 août 2004 ;
• En 2006, le congrès de la FNMF fait part de la mise en place d'un parcours de santé mutualiste dont le nom définitif est « priorité santé mutualiste ». Il sera effectif en 2009 et a pour but d'améliorer l'accès et la qualité du système de santé en France. La FNMF est aussi à l'origine de la création du GHMF (Groupement Hospitalier de la Mutualité Française) afin de proposer des offres pour les cliniques privées de médecine, chirurgie et obstétrique. Il s'agit aujourd'hui du 2ème réseau de cliniques privées français ;
• En 2008, l'AMICE (Association des assureurs mutualistes et des coopératives en Europe) voit le jour suite à la fusion des organisme de l'AISAM et l'ACME. La FNMF adhère à cette organisation qui a pour objectif de représenter la mutualité au sein de l'Union Européenne mais aussi au niveau international.

Les chiffres-clés de la FNMF

De nos jours, la FNMF c'est :

• 2 600 établissement et services de soins ;
• 15 000 professionnels de santé ;
• 7 900 actions de prévention et promotion de la santé qui ont lieu chaque année dans toute la France ;
• 756 magasins dédiés à l'optique et 5 500 professionnels du secteur ;
• 477 centres dentaires ;
• 368 centres d'audition ;
• 87 lieux d'hospitalisation ;
• 55 centres médicaux permanents ;
• 52 pharmacies ;
• 25 centres infirmiers ;
• 563 mutuelles adhérentes, dont 283 sur la santé ;
• 76 000 collaborateurs.

(Source : Mutualité Française)

La gouvernance de la FNMF

Organisation de la FNMF

Fonctionnant sur le modèle démocratique, la FNMF organise et répartie ses instances et responsabilités selon le Code de la Mutualité. La fédération comprend ainsi un Bureau et un Conseil d'Administration. Le président de la FNMF dirige le Bureau.

La fonction de membre du Conseil d'Administration est gratuite. Cependant, comme certains élus disposent d'attributions permanentes, l'Assemblée Générale de la FNMF peut voter en faveur d'une indemnité. Le montant ne doit pas excéder 2 fois le plafond de la Sécurité Sociale, tout mandats mutualistes confondus. S'ils ont le droit de siéger au sein d'organismes ou sociétés en tant que représentant de la FNMF, ils ne doivent pas y garder d'intérêts financiers. Enfin, il est interdit pour un membre du Conseil d'Administration d'intégrer le personnel rétribué.

Le rôle du président de la FNMF

Thierry Baudet, actuel président de l'organisme a été élu le 23 juin 2016. Son mandat va durer 5 ans.

Ses missions en tant que président sont les suivantes :

• Etre le porte-parole des mutuelles face aux pouvoirs publics et médias ;
• Garantir le bon fonctionnement de la FNMF ;
• Nommer le directeur général, d'après l'avis du Conseil d'Admnistration ;
• S'afficher comme le représentant légal de la Fédération.

Le rôle du Conseil d'Administration

Avec 40 administrateurs élus pour 6 ans et le président de la fédération, ce conseil :

• Décide des orientations de la FNMF et leur mise en application ;
• Effectuer des vérifications et contrôles en cas de nécessité pour la bonne marche de la fédération ;
• Est chargé de désigner ses représentants à l'Union nationale des organismes complémentaires d'assurance maladie ainsi que pour les instances publiques du secteur de la santé ;
• Crée une instance ou un comité interne d'animation du Mouvement dans le but de constituer un lieu d'échange, de débats et réflexions ainsi que fixer les modalités de fonctionnement.

Le Conseil d'Administration inclus 7 instances en son sein :

1. Unions de représentation et Mutuelles santé, collège 1 : 23 membres ;
2. Unions de représentation et Mutuelles santé, collège 2 : 7 membres ;
3. Mutuelles et Unions Prévoyance Retraite, collège 3 : 2 membres ;
4. Unions territoriales, autres mutuelles et unions relevant du livre III et têtes de réseau, collège 4 : 2 membres ;
5. Unions régionales, collège 5 : 2 membres ;
6. Collège 6 : 3 membres ;
7. Collège 7 : 1 membre.

Le rôle du Bureau

Avec 16 membres et le président de la fédération, le Bureau est en charge des décisions utiles pour l'action générale mais aussi pour un bon fonctionnement de la FNMF.

• Thierry Baudet, Président ;
• Stéphanie Soares, Administratrice déléguée à l'animation du mouvement ;
• Dominique Joseph, Secrétaire générale ;
• Marie-Thérèse Berder, Secrétaire générale adjointe ;
• Agnès Berg, Trésorière générale.

Le Bureau intègre également 11 autres membres issus des unions et sociétés mutualistes :

• Jean-Claude Albinet de l'Union de Représentation de la Mutualité Française ;
• Jean-Paul Benoît, vice-président de l'Union de Représentation de la FMF ;
• Roland Berthilier, vice-président de l'Union de Représentation Istya ;
• Jean-François Furet-Coste, vice-président de l'Union de Représentation de l'UDS ;
• Catherine Grandpierre-Mangin, de l'Union de Représentation FMP ;
• Stéphane Junique, vice-président de l'Union de Représentation Harmonie Mutuelles ;
• Maurice Ronat, de l'Union GHMF ;
• Patrick Brothier, vice-président d'Aesio ;
• Daniel Havis, vice-président de Matmut Mutualité ;
• Isabelle Musseau-Aubry, MGEN Action sanitaire et sociale ;
• Patrick Sagon ,vice-président de la Mutuelle Générale.

Les autres instances de la FNMF

Les équipes

La FNMF compte 10 membres dirigeants parmi ses équipes :

• Albert Lautman, directeur général de la Mutualité Française ;
• Michel Couhert, directeur de la direction de l'offre de soins, l'autonomie et des parcours ;
• Jean-Philippe Diguet, directeur de la direction de l'assurance ;
• Thomas Godard, directeur de mission, des instances politiques et mutualistes ;
• Christophe Lapierre, directeur de la direction du département SI santé ;
• Marion Lelouvier, directrice de cabinet du président ;
• Yannick Lucas, directeur de la direction des affaires publiques ;
• Laurence Mondini, directrice de la direction des ressources ;
• François Rauch, directeur de la direction de la communication et l'information ;
• Séverine Salgado, directrice déléguée santé de la direction de la santé.

Les unités régionales

Au nombre de 17, leur but consiste à représenter la fédération dans les régions de France et les DOM (Départements d'Outre-Mer).
Elles sont le relais des positions de la FNMF et veille à la mise en oeuvre de ces dernières avec les pouvoirs publics. Les unités régionales organisent également des actions d'éducations à la santé pour le grand public.

L'Assemblée Générale

Supplantant tous les organes de décision de la FNMF, elle compte environ 800 délégués des groupements de mutuelles et unions adhérentes. Leur réunification a lieu au moins 1 fois par an, chaque délégué dispose d'une voix.

Ses rôles sont divers :

• Délibérer sur les rapports d'activités, de gestion et les comptes annuels ;
• Fixer les orientations stratégiques de la FNMF ;
• Définir les cotisations obligatoires des mutuelles et unions adhérentes ;
• Élire le(la) président(e) de la fédération et les membres du Conseil d'Administration.

Les événements de la FNMF

La fédération comporte deux types de congrès :

1. Le congrès national. Il a lieu tous les 3 ans et regroupe les mutualistes affiliés. L'objectif consiste à débattre des grandes orientations et adoptées par les délégués présents à la majorité ;
2. La conférence nationale. Elle est présidée par Thierry Baudet et se réunit autant de fois que nécessaire, sur convocation du président. Elle se compose des groupements adhérents à la fédération : mutuelles, unions. La conférence est un lieu de débats et réflexion autour des thèmes qui rythment la vie du Mouvement Mutualiste.

Comment contacter la FNMF ?

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Pour vous adresser à la rédaction ou au personnel qui administre le site web de la fédération, vous pouvez contactez le 01 40 43 30 30.

Les autres moyens de contacter la FNMF

Toujours si vous souhaitez entrer en contact avec le service rédaction ou administration du site internet FNMF, vous avez la possibilité d'envoyer un courrier à l'adresse suivante :

Fédération nationale de la Mutualité Française (FNMF)
Département information multimédia - Site Internet
255, rue de Vaugirard
75719 Paris cedex 15

Vous pouvez aussi opter pour l'envoi par e-mail à l'adresse [email protected].

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Les éditions de la FNMF

Outre ses missions, la FNMF édite aussi des ouvrages sur des thématiques variées : la santé, la protection sociale, sujets de société, histoire du Mouvement social en France,...